Discurso íntegro de rendición de cuentas del presidente Luis Abinader este 27 de febrero 2022

Salutaciones, Asambleístas, Pueblo dominicano,

En el día de hoy comparezco en sesión conjunta de las dos cámaras para rendir cuentas a la nación tras un intenso año de trabajo en el que nos marcamos, como uno de nuestros principales objetivos, la superación de la pandemia y de la crisis económica, la recuperación y  generación  de  nuevos  puestos  de  trabajo  y  la  ejecución  de  una serie  de  obras  y  reformas  fundamentales  para la  transformación definitiva de nuestro país.

Me  presento  ante  ustedes  por  segunda  ocasión  y  lo  hago  en  un escenario bien distinto al del año 2021. Hoy, podemos decir que en tan  solo  un  año  hemos  conseguido  llevar  al  país  a  la  normalidad, hemos superado la pandemia siendo un ejemplo para el mundo y, en  términos  económicos, somos  la  economía  que  más  crece  de toda Latinoamérica.

Pero, aun así, una vez más tengo que advertir de las dificultades a las que nos enfrentamos en este año 2022.

La  crisis  militar  desatada  en  Europa  y  que  involucra  a  las  grandes potencias  mundiales  hace  que  se  incrementen  las  tensiones  en todos  los  mercados,  pero  especialmente  en  los  energéticos,  de materias primas y financieros.

Esta es una  realidad  que  no podemos  obviar  ni  cambiar.  Estamos ante la mayor acción militar en Europa desde la II Guerra Mundial. Esto está teniendo ya consecuencias negativas para todo el planeta y tenemos que prepararnos.

Me   ha   tocado   gobernar   en   tiempos   de   crisis,   con   eventos complicados y complejos, pero no nos hemos desviado de nuestro objetivo  de  ser  un  gobierno  atento  a  las  demandas  del  pueblo dominicano,  sensible  a  los  más  vulnerables  y  reformador  para cambiar nuestro país.

Señores y señoras,

Soy  de  la  profunda  convicción  de  que  el  acto  de rendición  de cuentas ante el país representa uno de los ejercicios democráticos más importantes de cuantas acciones corresponden al gobierno de la  nación,  por  ser -además  de  una  exigencia  constitucional-un ejercicio  de  transparencia  de  la  acción  gubernamental  al  que estamos todas y todos obligados, y que como servidores públicos debemos honrar, promover y practicar.

Rendir   cuentas   no   es   un   ejercicio   de   generosidad   de   los gobernantes, es un acto de responsabilidad que debe ser ejercitado día a día.

Este gobierno, y yo mismo, rendimos cuentas hoy, sí, pero también lo hacemos todas las semanas ante la prensa y ante todo el pueblo dominicano. Así entendemos nosotros el gobierno y así ejercemos nuestra responsabilidad.

 Hoy  les  quiero  resaltar que  más  del  90%  de  los  compromisos adquiridos   aquí   hace   un   año   se   han   realizado   o   se   están ejecutando. Lo que prometimos lo estamos cumpliendo.

Señoras y señores,

Hace 18 meses asumí la responsabilidad de dirigir los destinos de nuestra nación.

La voluntad popular se expresó en las urnas en un año muy difícil para el país y para el mundo a causa de la pandemia, con una doble crisis,  sanitaria  y  económica, que  ha  supuesto  el  mayor  reto  que hemos vivido en un siglo según los organismos internacionales.

Hoy,  hemos  superado  la  amenaza  más  grave,  la  pandemia, y  lo hemos  hecho  como  dije  aquí  entonces: con  un  sistema  sanitario que  resistiera,  que  diera  cobertura  a  todos; con  un  programa  de vacunación   masivo   y   sin   dejar   a   ningún   dominicano   sin   la protección de su gobierno. Hemos cumplido y lo hemos logrado. Arribamos ahora a este año 2022 preparados para reforzar nuestra economía y enfrentar los nuevos retos que tenemos como país en un mundo incierto.

Asambleístas,

La  República  Dominicana  ha  sido  golpeada,  como  el  resto  del mundo,  por  cinco  grandes  olas  de  la  pandemia  del  COVID-19,  y cuatro de ellas han sido combatidas por esta gestión. Ha sido obra de este gobierno, gracias al esfuerzo de cada uno de ustedes,  dominicanos  y  dominicanas,  lograr  que  en  estas  cuatro olas la tasa promedio de letalidad fuera de un 0.9%, representando esta una de las más bajas de la región y del mundo.

Gracias a la implementación del Plan Nacional de Vacunación y a la inversión de más de 57 mil millones de pesos para el sector salud, hemos  logrado  el  objetivo  de  garantizar  nuevas  opciones  de tratamiento,  la  garantía  y  disponibilidad  de  todos  los  insumos, equipos  de  protección  personal,  oxígeno,  el  acceso  a  pruebas diagnósticas  de  manera oportuna  y  a  las  vacunas. Hoy,  somos un referente a nivel mundial en el control y lucha contra el COVID-19.

Ya  no  miramos  lo  que  otros  hacen,  hoy  otros  miran  cómo  lo hacemos nosotros. Y eso, señores y señoras, es liderazgo con sello dominicano.

Además, quiero destacar que hemos destinado en este último año más de 32 mil millones de pesos para garantizar la vacunación, los tratamientos, los métodos diagnósticos y todo lo relativo a paliar la pandemia del COVID-19.

Así como otros 6 mil millones dirigidos al recurso humano más importante que combate directamente este virus: a nuestros  médicos  y  enfermeras.  El  pasado  mes  de  junio aumentamos  los  sueldos  en  un  30%  a  todo  el  personal  de  salud: Médicos, enfermeras, bioanalistas y otros.

Gracias a estos indicadores, hemos sido uno de los primeros países del mundo en eliminar restricciones y caminar hacia la normalidad. Hoy,  somos  nosotros  los  que  vamos  a  la  vanguardia,  como  lo hicimos con el plan de vacunación masivo y la recomendación de la tercera dosis.

A fecha del pasado 09 de febrero, el Plan Nacional de Vacunación contra  el  COVID-19  ha  aplicado  más  de  15  millones  de  dosis  de vacunas. 7 millones de primeras dosis, casi 6 millones en segunda y  2  millones  de  dosis  de  refuerzo,  lo  que  representa  un  79%  en primera  dosis  de  la  población  meta,  un  67%  de  la  segunda  y,  en menos  de  tres  meses,  alcanzamos  un  27%  de  la  población  con  la tercera dosis suministrada.

La  estrategia  de  éxito  ha  consistido principalmente  en  crear  la mayor  colaboración  público-privada  de  la  historia  dominicana  en beneficio  de  todos  para  la  vacunación  y  a  la  instalación  de  1,400 centros de vacunación a nivel nacional, para dar acceso a todos los dominicanos y dominicanas.

Sabemos que, además de  la pandemia,  el  gobierno ha  arrastrado una deuda histórica con la sociedad que ha limitado la atención en todas las áreas del sector salud.

Por eso, hemos realizado una inversión récord en remozamiento y equipamiento hospitalario de más 1,100 millones de pesos durante el  año  2021,  a  lo que  se  agregarán  los  proyectos  adjudicados  por más de 2,700 millones, que incidirán en un mejor servicio de salud en todo el país.

 Iniciamos o continuamos, con un presupuesto total para el 2021 de 4,264  millones  y  después  de  años  detenidas,  la  construcción  de hospitales y alas especializadas en distintos puntos del país, como Hospital Padre Billini en el D.N., Hospital Mario Tolentino Dippen Santo  Domingo  Norte,  hospitales  de  Verón  en  La  Altagracia,    San Joséde  Las  Matas  en  Santiago,  Villa  Hermosa  en  La  Romana, Jarabacoa   en   La   Vega,   Municipio   de Dajabón,   Esperanza   en Valverde de Mao, Teófilo Hernández en El Seibo, construcción de oncología   pediátrica   del   Incart   y   primera   etapa   del   Hospital Regional   San   Vicente   de   Paúl. Todos   los   mencionados   serán entregados en este año.

Los  hospitales  también  en  construcción, como  el  Musa  en  San Pedro de Macorís, el de Nisibón en La Altagracia, el de Villa Vásquez en  Montecristi,  la  segunda  etapa del  San  Vicente  de  Paúl  están planificados para el año 2023.Además,  estamos  interviniendo  para  mejoras  en  91  hospitales, donde   ya   hemos   entregado   unidades   de   cuidados   intensivos neonatales,    máquinas    de    anestesia,    resonancia    magnética, sonógrafos, equipos de rayos X y demás unidades de imágenes, por mencionar algunos. Hemos  remozado  más  de  200  Centros  de  Atención  Primaria  y puesto  en  marcha  71  unidades  de  servicios  inauguradas  en  43 centros de la Red Pública.

Dimos   apertura   a   13   unidades   de   diagnóstico   de   patologías cardíacas enrecién nacidos, equipadas con ecocardiogramas, con el   objetivo   de   eficientizar   el   cuidado   de   los   recién   nacidos críticamente enfermos.

También fueron inauguradas 5 unidades de emergencia totalmente remodeladas y ampliadas en los siguientes hospitales: Félix María Goico en Santo Domingo, Taiwán en Azua, Municipal San José de Ocoa,  San  Vicente  de  Paúl  en  San  Francisco de  Macorís,  Felipe Achecar en provincia Duarte. Y se entregarán 30 más en el resto del año. Por solo mencionar algunos.

Para el 2022 tenemos planificado en nuestro presupuesto un plan para  robustecer  distintas  esferas  de  nuestro  sistema  de  salud, incluyendo  8  unidades  para  tratamiento  oncológico,  10  unidades de diálisis y 2 unidades de quemados que serán distribuidas en los hospitales de las diferentes regiones del país.

También  está  en  licitación  ya  la  construcción de una  unidad especializada de trauma en un ala del Hospital Taiwán en Azua para servir a toda la región sur del país.  Hemos ampliado el acceso con 48 nuevas Farmacias del Pueblo, así como  la  variedad  de  medicamentos, distribuyendo  más  de  638 millones  de  unidades  de  medicamentos  impactando  a  550  mil personas  en  todo  el  país.

El  Programa  de  Alto  Costo  y  Ayudas Médicas del Ministerio de Salud Pública, PROMESE/CAL despachó 739  mil  medicamentos  por  valor  de  3,000  millones de  pesos, generando un ahorro de 354 millones de pesos comparado con los últimos   precios   de

compra,  que   nos   permitirá   incluir   a   más personas beneficiadas en el programa.

Es  decir,  en  el  año  2021  se  incrementó  en  un  14%  el  monto  de suministro de medicamentos a todo el sistema de salud pública del país.

Asambleístas,

La  salud  era  y  es  lo  más  urgente,  pero, como  he  señalado  antes, estamos  dejando  atrás  estos  años  de  pandemia  para  mirar  a  un futuro   más   despejado   pero   que   aún   contempla   importantes desafíos económicos  en  el  horizonte  como  la  consolidación  de  la recuperación  económica  y  la  lucha  contra  la  inflación. 

La  guerra desatada en Ucrania lo condiciona todo, y se suma a un escenario ya de por sí complejo. No obstante, durante estos años sí podemos destacar que hemos trabajado  para  mejorar  y  enfrentar  las  adversidades  actuales  en mejores circunstancias.

Nuestro  Producto    Interno  Bruto    real    alcanzó    un    notable crecimiento  interanual  del  12.3%  en  el  período  enero-diciembre del 2021. Ese  crecimiento  coloca  a  la  República  Dominicana  entre  los  10 primeros países con mayor crecimiento económico del mundo en 2021  y  consolida  nuestra  economía  como  la  más  dinámica  de Latinoamérica.

Cerramos el 2021 con el nivel de reservas internacionales de divisas más  alto de  la  historia  con  13  mil  millones  de  dólares  y  nuestra moneda   exhibió   una   apreciación   de   1.4   %,   contrario   a   la depreciación observada en las monedas de la mayoría de países de Latinoamérica.

Además,  también  dijimos  que  trabajaríamos  para  atraer  nuevas inversiones  y  así  lo  hemos  hecho.  En  el  año  2021  la  República Dominicana  se  posicionó  como  el  principal  receptor  de  inversión extranjera  directa  de  Centroamérica  y  el  Caribe,  siendo  los  flujos netos de esta inversión de más de 3,000 millones de dólares.

Este crecimiento económico y esta confianza en nuestra economía se da a la vez que reducimos el déficit público, pasando del 7.9% en 2020 a un 2.7% en 2021, mejorando con ello las proyecciones que teníamos del 4,1% para ese año. En adición, también puedo indicar que se produjo una disminución de   la   deuda   consolidada   del   sector   público   de   6.4   puntos porcentuales del coeficiente deuda, pasando de 69.1% a finales de 2020 a 62.7% a finales de 2021.Y,  además,  también  gestionamos  mejor  las  empresas  públicas, como    demuestran    los    buenos    resultados    de   Refidomsa o Banreservas, que lograron un extraordinario desempeño en el año 2021.

Las utilidades netas de Banreservas ascendieron este año a 16,307  millones  de pesos,  con un  incremento  del  57%  respecto  a 2020. Es  el  incremento  absoluto  más  alto  alcanzado  por  una  entidad financiera del país en toda la historia.

Los resultados de Refidomsa del año 2021 fueron de 51 millones de dólares, sobrepasando  por  mucho  los  resultados  del  2019  que fueron de 19 millones y medio de dólares. Además,  nuestro  gobierno  adquirió  el  49%  de  las  acciones  que estaban  en  manos  de  PDVSA  y  hoy  somos  dueños  del  100%  de Refidomsa,  que  ahora  es  enteramente  dominicana.  Más  aun, Refidomsa se expande en su línea de negocios creando una unidad para la investigación y posible explotación de hidrocarburos y hará acuerdos importantes en los próximos días

.Asambleístas,

Las estrategias implementadas, así como la exitosa conducción de la   política   fiscal,   permitieron   que   en   la   primera   semana   de diciembre  las  calificadoras  Standard  &  Poor’s  y  Fitch  Ratings mejoraran de negativa a estable la perspectiva del país, lo cual nos convirtió  en  el  único  emisor  soberano  de  la  región  en  recibir  una revisión al alza en sus perspectivas en 2021.

En  ese  sentido,  el  Ministerio  de  Hacienda colocó  oportunamente en  este  mes  de  febrero  bonos  soberanos  por  un  monto  total  de US$2,300 millones de dólares. Conjuntamente con esta emisión,se realizó   una   transacción   de   manejo   de   pasivos   por   US$1,100 millones  que  permitió  reducir  el  costo  de  la  deuda  en  más  de  3 puntos básicos.

Estas emisiones tuvieron una demanda histórica por más de 8,500 millones  de  dólares,  es  decir,  2.4  veces  el  monto  requerido.  Este hecho reafirma la confianza de los inversionistas internacionales enla economía dominicana y en la política de financiamiento llevada a cabo por este Gobierno.

Además,   durante   el   año   2021   nuestro   mercado   laboral   ha mostrado   una   importante   mejoría.   Según   datos   del   Sistema Dominicano  de  Seguridad  Social,  al  cierre  del  pasado  año,  el empleo   formal   alcanzó   2,166,578   trabajadores   (incluyendo   el sector  público  y  privado),  con  un  incremento  de  un  12.79  %  en relación con el año anterior.

Al  comparar  esta  cifra  de  trabajadores  del  año  2021,  con  el  nivel prepandemia en el año 2019, se observa que la población ocupada registra un incremento de unos 53,874 trabajadores netos superior al nivel de dicho período. Desde abril de 2021, se han creado 22 mil empleos formales al mes, de  acuerdo  con  las  estadísticas  de  la  Tesorería  de  la  Seguridad Social.

Uno de los incrementos más grandes de nuestra historia. Pero  el  más  importante  hito  en  materia  laboral  lo  constituye  la dignificación de los trabajadores dominicanos con la proclamación de un aumento salarial sin precedentes. Mediante Resolución del Comité Nacional de Salario, se aumentó un promedio ponderado del 24% el salario Mínimo Nacional para los  trabajadores  del  sector  privado  No  Sectorizado  y  combatir  la inflación.

Se  aumentó un  promedio  de  23% el  salario  mínimo  en  del sector turístico,  y  se  dispuso  un  aumento  de  un  21%  sobre  el  salario mínimo nacional para los trabajadores del sector de zonas francas industriales.

Además,  a  principios  de  este  año,  nivelamos  todas  las  pensiones civiles  a  Diez  mil  pesos, impactando  a  más  de  90,000  personas, exceptuando las pensiones solidarias de 6,000 que se mantendrán en ese monto, aunque aumentando su número este año. Estas medidas representan un gran logro para nuestro gobierno, ya que vienen a mejorar la calidad de vida de una gran franja de los sectores más vulnerables de nuestro País.

Pero hoy, nuestra principal preocupación en materia económica es la inflación, que tiene un efecto muy negativo sobre el presupuesto familiar, limita la capacidad de las empresas para generar empleos e  impacta  en  los  programas  sociales  que  protegen  a  los  más vulnerables.

Como ha sido publicado por el Banco Central, la inflación de 2021 fue del 8.5%, influenciada sobre todo por el aumento en los precios internacionales  de   las   materias   primas,   principalmente   del petróleo,  que  es  la  variable  externa  que  más  incide  en  nuestros precios domésticos.

 Para que tengan una idea precisa del impacto que en una economía no petrolera como la nuestra tienen los precios internacionales del petróleo y  sus  derivados  en  el  costo  de  la  canasta  familiar, es suficiente  con  decir  que  el  33.1%  de  la  inflación  de  2021  es explicado por el aumento en los precios de las gasolinas regular y premium, gasoil y gas licuado.

Durante   este   año   el   gobierno   ha   realizado   extraordinarios esfuerzos  presupuestarios  para  no  trasladar  a  los  consumidores todo  el  incremento que se  ha  producido  en  los  últimos 18  meses en los precios internacionales del petróleo y sus derivados.

El 14 de agosto del 2020, al llegar al gobierno, el precio del barril de  petróleo  estaba  a  42  dólares  y  hoy  está  a  92,  es  decir  un incremento de 120%. No obstante ese aumento, los precios de los combustibles  en  el  país  se  han  incrementado  en  una  proporción mucho menor, en concreto un 35% en promedio, gracias en parte a un subsidio que ha superado los 13 mil millones de pesos en 2021.

 Igualmente, el incremento del precio en aproximadamente un 70% de insumos importados para la industria agropecuaria, tales como el trigo, el maíz, la soya y el sorgo, se tradujeron en un alza de los precios  de  productos  de  consumo  masivo  en  la  canasta  familiar, como el pollo fresco, el aceite de soya y el pan.

Como se puede apreciar, solo por el impacto directo en la inflación de los artículos anteriormente mencionados, que fueron afectados por  los  aumentos  en  los  precios  internacionales  de  las  materias primas,  se  explica  un  43.1%  de  la  inflación  del  año  pasado,  sin incluir efectos indirectos que bien podrían llevar este porcentaje a un valor muy por encima del 50%.

Es  decir,  que  la  inflación  importada  ha  sido  la  principal  causa  del incremento en los precios domésticos. En Estados Unidos y Europa tienen la mayor inflación en 40 años.  Por  ello,  ante  esta  distorsión  de  precios  por  la  pandemia  y  los últimos  eventos  bélicos entre  Rusia  y  Ucrania  con  repercusión mundial, les anuncio que el gobierno va a aumentar la ayuda social directa,  desplegar  programas  especiales  de  venta  de  comida, subsidios  focalizados  que  ayuden  a  todos  los  dominicanos,  pero, sobre todo, a los que menos tienen, que son los que más necesitan.

-Así,  la  tarjeta Supérate  tiene  un  monto  actual  de  1,650 pesos, el cual hemos doblado y hemos añadido a 500,000 nuevos dominicanos en lo que va de gestión. A partir de la próxima semana ofreceremos  300,000  nuevas tarjetas  a  personas  vulnerables  y seleccionadas por el Sistema Único de Beneficiarios SIUBEN.

-Ajustaremos de manera inmediata el subsidio Bono Gas de 228  a  470  pesos  a  todos  los  beneficiados  y  añadiremos  400,000 más. Este monto será suficiente para que los beneficiados puedan costear hasta aproximadamente medio tanque de gas de 25 libras. El último ajuste fue realizado en el 2008. -Los Comedores Económicos,   cuyo   número   ya   ha   sido aumentado en esta administración de 38 a 51 y de 20 mil a 66 mil raciones   increíblemente   con   el   mismo   presupuesto. 

 Estamos haciendo  un  especial  esfuerzo  para  que  en  este  año  2022,  se instalen  54  nuevos  Comedores  Económicos  del  Estado,  para  un total de 105 comedores en igual cantidad de municipios en todo el territorio nacional, elevando a 136 mil raciones de comidas cocidas diarias durante los próximos meses para llegar a igual número de personas en estado

de vulnerabilidad.

-También  he  dispuesto  un  amplio  programa  de  ventas  de productos  de  primera  necesidad  a  bajos  precios  a  través  del INESPRE. Esa institución, que prácticamente no tenía operaciones, tiene   hoy   51   mercados   de   productores   semanales   en   cada provincia  del  país  y  seguiremos  aumentándolo  hasta  llegar  a  los principales municipios.

Además, hemos autorizado a duplicar en los próximos meses las 50 bodegas móviles que operan actualmente. -En   adición   a   todo   esto,   les   puedo   adelantar   que   el Ministerio  de  Industria  y  MiPymes  está  monitoreando  los precios de  las  principales  materias  primas  para  la  agropecuaria,  como  el trigo, la soya y el maíz.

Autorizamos al ministro a subsidiar hasta un 10%  de  un  posible  aumento  debido  a  la  guerra.    Esto  mismo hicimos hace unos meses con la urea, principal materia prima para los fertilizantes, con una inversión de 1,700 millones de pesos para controlar su precio y mitigar el aumento de costos en la producción agrícola. -En  relación  con  el  petróleo  y  sus  derivados,  solo  este  año hemos subsidiado la suma de 2,600 millones y el año pasado 13 mil millones.

El gobierno está haciendo las previsiones presupuestarias y medidas de control de gasto para continuar subsidiando y evitar que la totalidad del alza se refleje en el precio de los combustibles.

Vamos a hacer todo lo que esté en nuestra mano para mitigar los efectos inflacionarios y proteger el bienestar de los dominicanos. Esto   significa   también   que   tendremos   que   realizar   ajustes   y modificaciones  en  el  presupuesto  ante  esta  situación  especial  de distorsión e inflación de todas las materias primas en el mundo.

Asambleístas,

Estos   son   los   retos   más   urgentes   a   los   que   nos   estamos enfrentando;  la  salida  de  la  pandemia,  el  manejo  de  la  economía para su despegue inmediato, la generación de empleos y la lucha contra la inflación.

 Pero,   además,   debemos   fijarnos   en   otros aspectos   como   la recuperación total nuestros motores económicos, que no solo han vuelto  a  los  niveles  precovid,  sino  que  están  experimentando  un crecimiento récord.

En el sector turístico, por ejemplo, durante el último trimestre del año superamos los niveles prepandemia y el mes de diciembre fue el de mayores llegadas de la historia a nuestro país con más de 720 mil visitantes. 

La  llegada  de  turistas  significó  más  de  5,400  millones  en  divisas, sumando   estabilidad   cambiaria   ante   un   entorno   de   precios externos elevados.  Actuamos con responsabilidad y decisión y los resultados llegaron. Ya  recibimos  más  de  5,200  vuelos  cada  mes  con  8  de  cada  10 asientos llenos.

Durante 2021 comenzaron a llegar los cruceros, y durante  el  último  trimestre  del  año  recuperamos  el  61%  de  los cruceristas y se inauguró Taino Bay, un nuevo puerto de cruceros en la ciudad de Puerto Plata. Además, en 2021 se aprobaron 47 nuevos proyectos turísticos con 9,423 habitaciones y 1,700 millones de dólares en inversión. 

Esto, junto a las más de 8,000 habitaciones ya en construcción nos prepara para el fuerte crecimiento que nos espera en los próximos 3 años. Durante   2021   se   retomaron   21   proyectos   de   infraestructura turística  por  un  valor  de  965  millones  de  dólares,  se  iniciaron  9 proyectos  en  los  principales  polos,  como  el Malecón  de Cabrera, remozamiento  de  Laguna  Gri-Gri,  y  varias  inversiones  en  playas, como  Playa  Las  Galeras,  Playa  Esmeralda,  Playa  Macao,  Playa Guayacanes, y en el sur, Playa los Patos y Playa el Quemaíto.  Para   2022   se   planifican   más   de   23   nuevos   proyectos   de infraestructura. Cada uno de ellos tiene un enfoque claro: Generar las oportunidades para un turismo más inclusivo y más cerca de las comunidades. Y  si  de  transformación  estamos  hablando,  me  tengo  que  detener en el Proyecto de Desarrollo Turístico de Pedernales, como una de las  apuestas  más    importantes    de    esta    gestión,    porque transformará  la  vida  de  miles  de  personas  de  la provincia  de Pedernales y de toda la Región Sur del país.

Este proyecto, que inicia en Cabo Rojo, y en el que hemos puesto todo  nuestro  empeño,  marcará  un  antes  y  un  después  en  el desarrollo turístico de nuestra nación. Queremos  dar  a  conocer  al  mundo  las  maravillas  que  ofrecen parajes  tan  emblemáticos  como  el  Hoyo  de  Pelempito,  la  Laguna de Oviedo, la Isla Beata y la exuberante Bahía de las Águilas, entre otros.  Siempre  dentro  del  esquema  legislativo  de  protección  del  medio ambiente, el respeto irrenunciable de las áreas protegidas y el valor ecológico de los parques nacionales de la región Sur.

Lo haremos en cuatro fases, durante un periodo promedio total de 10 años, y con una inversión estimada de 2,245 millones de dólares.

En  la primera  fase  se  estipula una  inversión de 1,300  millones  de dólares   para   la   construcción   de   4,700   habitaciones   (que   se convertirán en 12,000 al final del proyecto). Ocho hoteles iniciarán sus operaciones durante la apertura de esa primera fase, para lo cual ya las cadenas hoteleras Hilton, Marriott, Sunwing,  AmResorts,  Iberostar  Group  y  Karisma  Hotels  &  Resort han    firmado    una    carta    de    compromiso    para    empezar    la construcción a partir de mediados de este año.En   esta   primera   fase   se   construirá   también   un   aeropuerto internacional, un centro comercial y se concluirán todas las obras de infraestructuras básicas necesarias, como la construcción de un acueducto, una  planta  de  tratamiento  de  aguas  y  un  sistema  de transmisión eléctrica.

El  desarrollo  de  este  nuevo  y  espectacular  polo  turístico  creará cerca de 20,000 empleos directos y más de 50,000 indirectos, con todo lo que esto supone para el dinamismo económico de la región.

En el municipio de Miches, provincia de El Seibo, vamos a pasar de un hotel en operación a por lo menos 4 más en construcción, con inauguración en este mismo año 2022, 2023 y 2024.Junto  a  ProMiches,  desarrollamos  un  máster  plan  para  la  región, priorizando   el   cuidado   del   medioambiente   e   identificando   la inversión pública necesaria. 

Al  día  de  hoy,  distintos  proyectos  han  iniciado  o  continuado  sus procesos de desarrollo, entre ellos el Four Seasons Tropicana, Hotel Zemí, Viva Miches y Secrets Playa Esmeralda.  Estos proyectos representan más de 1,000 millones de dólares en inversiones,     unas     2,900     habitaciones     hoteleras     y     2,000 habitaciones  inmobiliarias,  y  más  de  10,000  empleos  durante  el proceso  de desarrollo  y  6,000  empleos  para  zona  durante  la operación. 

En la zona  norte  iniciamos  un  proyecto  totalmente  innovador, de la mano de aliados comprometidos con nuestro país.

Les hablo del proyecto  de Punta  Bergantín, cuyos  diseños  están  ya  listos  y haremos el lanzamiento próximamente.  Este proyecto será un ecosistema de innovación y cinematográfico, en     medio     de     playas     paradisíacas     y     un     ambiente     de emprendimiento.  Punta  Bergantín  está  ubicada  entre  Sosúa y Puerto Plata, ya tiene un máster plan y contamos con una intención firme  de  One  Race  Films  de  Vin  Diesel  para  el  desarrollo  de  un estudio de cine y un centro de formación en temas vinculados a esa actividad de clase mundial.

 Este proyecto  contará,  además, en  sus 8  millones  de  metros,  con un desarrollo  hotelero  de  3,200  habitaciones,  campo  de golf,  un hub industrial de innovación, un estudio de cine, un centro urbano comercial y un área de desarrollo turístico inmobiliario.  Dentro  de  este  plan  de  diversificación  no  podía  quedar  fuera  la ciudad de Santo Domingo, que tiene el mayor potencial de la región para un turismo urbano de alto valor. Por ello estamos llevando a cabo  la  revitalización  de  su  Zona  Colonial. 

Valorar  el  legado  más importante de nuestra historia tenía que ser una prioridad. Junto a esta revitalización, anunciamos que está en diseño el Gran Centro  de  Convenciones  de  Santo  Domingo,  uno  de  los  más innovadores  de  la  región  del  Caribe. 

Ha  llegado  el  momento  de apoyar el turismo de reuniones, que tiene un gran potencial. Somos, sol, playa y también cultura, por eso, debemos cuidar este sector.

Respecto a nuestra industria audiovisual, esta reportó más de cinco mil personas trabajando directamente en 101 obras audiovisuales rodadas  en  el  país  durante  el  año  2021,  y  movió  en  la economía más  de  15  mil  millones  de  pesos,  impactando  directamente  en sectores  como  hostelería,  transporte,  construcción,  alimentos  y bebidas,  así  como  en  pequeños  proveedores  de  productos  y servicios.

Recibimos  algunos  de  los  estudios  y  compañías  de  contenido audiovisual  más  grandes  del  mundo  como  Paramount  Pictures, Netflix, Universal, Lions Gate y Disney. Para 2022 se proyecta un gasto en producciones extranjeras de al menos 195 millones de dólares.

Amigas y amigos, pueblo dominicano,

Respecto  a  otro  de  nuestros  sectores  estratégicos,  las  zonas francas,   quiero   destacar   que   estas   constituyen   uno   de   los principales pilares de la economía dominicana. Han  sido  un  factor  determinante  para  acelerar  la  recuperación económica  y  esto  se  evidencia  en  los  resultados  que  presenta  en 2021    en    materia    de    empleos,    comportamiento    de    las exportaciones y recepción de inversión.

Hemos  tenido  un  crecimiento  interanual  enero–diciembre  del 20.3% respecto al año 2020, con una inversión acumulada de 5,189 millones de dólares, la mayor cantidad en los últimos 9 años. Además,   al   cierre   de   2021,   existen   ya   734   empresas   en operaciones,  distribuidas  en  79  parques.  Ese  año  se  aprobó  la mayor cantidad de empresas en la última década, totalizando 100 empresas aprobadas, para un aumento del 156% en comparación con el año 2020. Estas  proyectan  una  inversión  de  230.6  millones  de  dólares  y  la generación  de  12,575  empleos  directos. 

Asimismo,  se  aprobó  la instalación de 6 parques industriales, que proyectan 53.6 millones de dólares de inversión y la generación de 7,719 empleos directos.

Esto   permitió   que   las   exportaciones   de   zonas   francas   hayan ascendido a 7,177 millones de dólares, representando el 60.4% del total exportado y contribuyendo en un 67.5% al crecimiento de las exportaciones totales. En todos los meses de 2021, se exportó por encima del promedio histórico  mensual,  siendo  marzo  el  mes  de  mayor  volumen, con cerca de 670 millones de dólares.

Las  zonas  francas  se  mantienen  como  una  de  las  actividades productivas de mayor aporte de empleo directo en el país, siendo el  primer  sector  económico  en  volver  a  los  niveles  de  empleo previos a la pandemia.

En  la  actualidad,  registraron  cerca  de  182,700  empleos  directos, cifra   récord   para   los   últimos   17   años.   Esto   representa   un incremento de 8.6% respecto al año 2020.

La actividad minera continuó siendo el rubro de mayor exportación del país.  Alrededor del  20% de  las  cifras  totales de  exportaciones corresponden  a  productos  mineros.  Entre  enero  y  diciembre  del 2021 solo de oro el país exportó más de 1,800 millones de dólares. Esta   administración   cree   en   fomentar   una   industria   minera sostenible que opere con los más altos estandartes del mundo, que garantice   el   medioambiente,   la   convivencia   pacífica   con   las comunidades y que los recursos producidos sirvan para lograr una verdadera transformación en la vida de las familias que residen en estas zonas.

Y en este apoyo al tejido industrial no hemos dejado de potenciar y asistir a las Mipymes como entes de servicios y apoyo integral a los emprendedores. Este apoyo ha permitido que en el año 2021 se formalizaran    12,721    nuevas    micro,    pequeñas    y    medianas empresas, con lo que eso supone en impacto de empleo y actividad en la económica local.

También, quiero destacar la apuesta clara que este gobierno está haciendo por el cooperativismo. Queremos que el tejido industrial y asociativo crezca en todo el país, se una, y resista mejor cualquier dificultad   desde   los   pequeños   productores   del   campo,   o   las Mipymes de  las  ciudades, como  colmados,  salones  de  belleza, artesanos, taxistas y muchos otros sectores.

 Al  llegar  al  gobierno  había  743  cooperativas en  todo  el país. Para que tengan una idea de nuestra apuesta en la economía asociativa, solo  en  el  año  2021  se  conformaron  808  cooperativas  integradas por 35,244 socios y están diseminadas en las 32 provincias del país en  129  municipios  y  en  177  distritos  municipales.

Entre  ellas  210 cooperativas   de   Producción,   Trabajo   y   Servicios   Múltiples,   8 cooperativas de salones y 6 de peluqueros en poblaciones distintas. También   26   cooperativas   de   pescadores.   Pero   también   264 cooperativas  agropecuarias  que  agrupan  a  16,104  productores, criadores y ganaderos.

 Y, señoras y señores, si de sectores claves de futuro hablamos, no podemos dejar de tratar la Agricultura. Los planes ejecutados en el sector agropecuario durante el año que acaba  de  transcurrir  nos  han  permitido  disponer  de  suficiente oferta  de  productos   agropecuarios,   lo   que   ha   garantizado   la seguridad   alimentaria   del   país,   a   pesar   de   la   crisis   mundial provocada  por  los  altos  precios  de  los  insumos,  el  transporte internacional y el petróleo como consecuencia de la pandemia del COVID-19.

Mientras  en  muchas  naciones  hemos  visto  escasez  de  productos, nuestro  país,  por  el  contrario,  en  muchos  rubros  básicos  registra excedentes. Tal es el caso del cultivo de arroz, en el que hemos tenido cosecha récord, pasando de 13 millones 425 mil quintales en el 2020 a 14 millones  421  mil  quintales  en  el  año  2021,  permitiendo  que,  a  la fecha, tengamos en almacén más de 5.2 millones de quintales y una excelente cosecha a punto de iniciar.

Igualmente, el pasado año, tuvimos una cosecha récord de plátano que   obligó   al   Gobierno   a   dedicar   importantes   recursos   para estabilizar  los  precios  y  garantizar  la  rentabilidad  al  productor, impidiendo que los bajos precios les perjudicaran.

La producción  de  hortalizas la  hemos  duplicado  al  pasar  de  una producción  mensual  de  12.5  millones  de  libras  en  el  2020  a  25 millones de libras mensuales el pasado año. También,  en  la  producción  de  pollo  se  registraron  incrementos significativos  y  solo  en  diciembre  se  produjeron  2  millones  de unidades por encima de la oferta tradicional.

Esto permitió que la demanda adicional de fin de año estuviera totalmente cubierta.Y a fin de evitar que los distribuidores de fertilizantes traspasaran a los productores los excesivos incrementos de precios de estos, y tal   y   como   he   indicado   antes,   transferimos   del   Presupuesto Nacional 1,700 millones de pesos a este sector a fin de garantizar al productor la estabilidad en los costos de los fertilizantes.

Las  exportaciones  del  sector  agropecuario  durante  el  año  2021 alcanzaron un monto de 2 mil 708 millones, que es un 22% superior al  año  anterior,  siendo  la  República  Dominicana  el  país  con  el mayor  crecimiento  de  las  exportaciones  agropecuarias  hacia  los Estados Unidos,  de  los  miembros  del  DR-CAFTA,  con  un  25%  de incremento.

El  crédito  del  Banco  Agrícola  al  campo  ha  sido  fundamental  para lograr los resultados que observamos en el sector agropecuario. Hemos  transferido  a  esta  institución,  del  Presupuesto  Nacional, recursos por un monto de 10 mil 550 millones, que han permitido incrementar en más de un 47 por ciento el financiamiento al sector agropecuario, en   relación con   el   año   anterior,   al   formalizar préstamos   por   un   monto   de   31   mil   58   millones   de   pesos beneficiando a 26 mil 232 productores.

Con  respecto  a  la  Peste  Porcina Africana,  les  informo  que  se  ha estado ejecutando un plan, elaborado con asesoría y cooperación de organismos internacionales. Este   plan   ha   compensado   a   los   productores   de   los   cerdos sacrificados  para  lo  cual  hemos  invertido  hasta  la  fecha  mil  400 millones de pesos del presupuesto nacional. También se está ejecutando un programa de apoyo a los pequeños criadores  a  los  que  se  les  sacrificaron  sus  cerdos, a  fin  de  que  se incorporen   a   otras   alternativas   productivas   generadoras   de ingresos.

Como  resultado  de  las  medidas  que  se  han  venido  aplicando, podemos  asegurar  que  la  enfermedad  hasta  este  momento  está bajo control.

Nuestra  Prioridad  siempre  será  lo  nuestro: Nuestra  agricultura, nuestros agricultores y nuestros consumidores.

 La  ampliación  y  mejoramiento  de  la  infraestructura  de  riego agrícola   es   otra   de   las   prioridades   de   mi   gobierno.   Hemos declarado  de  alta  prioridad  la  construcción  de  la  Presa  de  Monte Grande  y  dispuesto  los  recursos  necesarios  a  fin  de  terminarla antes de finalizar el presente año.

En su primera fase controlará las inundaciones y será la fuente de agua para el acueducto regional. En su segunda fase esta obra proveerá irrigación a más de 300 mil tareas  de  tierras  agrícolas  y  contribuirá  a mejorar  las  condiciones de vida de los pobladores de las provincias Barahona, Bahoruco e Independencia.

En  Azua  se  ejecutó  el  Proyecto  de  Desarrollo  Agrícola  Azua  II -Pueblo  Viejo,  se  construyeron  4  reservorios  con  una  inversión  de 904 millones de pesos, con capacidad de almacenar 257 mil metros cúbicos de agua del canal YSURA en horas de la noche,agua que en su gran mayoría paraba en el mar o inundaba los suelos por falta de drenaje. Dos de estos reservorios alimentarán los canales 5 y 6 del sistema YSURA e irrigarán 89 mil tareas agrícolas. En Hato Mayor se ejecutó el proyecto de Adecuación y Protección del rio Magua, Cañada Zacarías, Jíbaro I, Jíbaro II y Paña-Paña (fase I),   para   evitar   que   el   rio   Magua   y   las   cañadas   provoquen inundaciones en las comunidades de la parte norte del municipio. 

En este proyecto se invirtieron más de 67 millones de pesos. Una inundación,  en  el  centro  de  Hato  Mayor, provocada  por  ese  rio determinó mi primera visita al interior siendo presidente electo. Ya eso no pasará más.

En Dajabón se realizó la construcción del sistema de interconexión del Canal Juan Calvo con Presa La Piña. En esta obra se invirtieron 91 millones y garantizará el agua para irrigar 24,656 tareas, donde se  siembran  varios  rubros  agrícolas  y  donde  se  beneficiarán  unas de 422 usuarios.

En cuanto a la operación y conservación de los sistemas de riego, el INDRHI invirtió un monto de 290 millones de pesos beneficiando directamente a 89,000 usuarios. Entre  los trabajos  ejecutados  están:  limpieza  de 1,565  kilómetros de  canales  y  drenes,  191  kilómetros de  caminos  y  bermas  y construcción  de  286  unidades  de  obras  menores,  perforación  y limpieza de 531 unidades de pozos y reparación y rehabilitación de 131 unidades de bombeos.

La  construcción  de  la Presa  de  Joca  es  una  obra  muy  importante para el desarrollo de la zona fronteriza. Esta obra, cuyo estudio y diseño  se  encuentra  en  fase  de  licitación  con  un  costo  de  180 millones  de  pesos, permitirá  incorporar  a  la  producción  agrícola una importante cantidad de excelentes suelos y mejorar la calidad de  vida  de  los  habitantes  de  las  provincias  de  Elías  Piña  y  el municipio de Las Matas de Farfán. Y aquí me quiero detener para destacar un proyecto que engloba todo esto; Nuestros planes para el Valle de San Juan. 

Allí  estamos  desplegando  un  programa  de  sustitución  de  cultivos anuales  por  frutales,  agroforestales  y  vegetales  en  invernaderos, así como la sustitución de cultivos de alta demanda de agua, como el arroz, por otros menos demandantes.

También estamos realizando la construcción de pozos e instalación de  bombas  solares  y  se  impulsará  la  sustitución  del  riego  por inundación a través de canales y canaletas por sistema de riego por goteo y microaspersión. Se construirán miniembalses, reservorios y sistemas de riego.En adición a todo esto,se desarrollará la construcción de escuelas sostenibles adaptadas al entorno comunitario y se desarrollará un entorno   de   empresas   de   transformación   como   procesadoras agroindustriales de frutas y vegetales para agregación de valor.

Nunca antes se había organizado un plan con verdadera factibilidad económica para San Juan y todos los gobiernos solo contemplaban su  grave  retroceso  económico  y  su  cada  vez mayor  pobreza.  Este plan cuenta con su unidad operativa y con los fondos disponibles de más de dos mil millones en el Banco Agrícola. Estamos  poniendo  las  bases  de  un  nuevo  modelo,  de  un  nuevo proyecto que pretende ser más amplio con la aportación de todos y  todas.  Este  es  un  primer  paso  de  un  futuro  mejor  y  lo  estamos haciendo primero en las zonas que más lo necesitan.

Asambleístas,

Otro  sector  al  que  hemos  decidido  apoyar  como  se  merece  es  el sector  tabaquero  nacional.  El  tabaco  y  el  cigarro  dominicano  son productos  estrella  de  nuestro  andamiaje  productivo  que,  en  el 2021,    alcanzaron    los    US$1,236    millones    de    dólares    en exportaciones.   Una   cifra   sin  precedentes   que   marca   un   pico histórico  en  los  últimos  10  años  y  que  refleja  un  crecimiento interanual  de32%  y  30%  en  comparación  con  2020  y  2019, respectivamente.

La atención que hemos prestado a las necesidades de este sector hanquedado claramente delimitadas en el Plan de Relanzamiento de   la   Industria   del   Tabaco   coordinado   por   el   Ministerio   de Industria,   Comercio   y   Mipymes   que,   junto   al   Ministerio   de Agricultura, el Banco Agrícola y el Instituto del Tabaco, trabajan de la mano para que el cigarro dominicano y los tabaqueros vivan su mejor momento.

Señoras y señores,

Todo  esto  que  estoy  señalando  no sería  posible  sin  un  desarrollo pleno  de  nuestra  infraestructura  física.  Nuestro  plan  de  obras públicas es uno de los más ambiciosos que jamás haya desplegado un  gobierno  y  tiene  como  objetivo  posibilitar  una  geografía  de oportunidades en todo el país.

Por  eso,  en  este  momento  hay  en  ejecución  485  obras  por  un monto 77,000 millones de pesos. Y esto es más de lo invertido en los últimos 6 años. Para   que   se   hagan   una   idea,   cuando   llegamos   al   gobierno encontramos  69  obras  en  ejecución  y  una  enorme  cantidad  de obstáculos jurídicos y administrativos para llevarlas a cabo.

Esa es la realidad y hay que decirlo. Había mucha propaganda, pero pocos hechos. Pero nosotros no hemos caído en el “síndrome de Adán”, que lleva a querer empezarlo todo desde cero. Durante este tiempo, además de  comenzar nuevos  proyectos,    también    le    hemos    dado continuidad   a   muchas   obras   que   estaban   paralizadas,   para concluirlas y beneficiar a los dominicanos. Aquí, no cabe una mirada corta o una estrategia individualista. Solo vale una mirada de país.

Nosotros     creemos     que     hay     un     déficit     importante     de infraestructuras y estamos avanzando, aun con las limitaciones de una   pandemia   mundial   y   una   crisis   económica   también   de magnitud internacional. Creemos  firmemente  que  estas  485  obras  forman  parte  de  esa visión    integral    y    vertebradora    del    territorio    que    estamos desarrollando  desde  hace  año  y  medio  y  que  es  necesaria  para generar una economía competitiva y fuerte y que nos permita un despegue económico más rápido.

 Por eso les puedo anunciar que ya contamos con un total de 114 obras  terminadas  con  una  inversión  ejecutada  de  más  de  12  mil millones de pesos. Entre estas obras podemos destacar:·Construcción   Carretera   Montecristi -Cruce   Copey –Dajabón. ·Terminación de la carretera Gregorio Luperón, la Turística, de Santiago -Puerto Plata. ·Construcción   del   Puente   sobre   Arroyo   Grande   en   la Carretera Polo –Cabral. ·Rehabilitación de Juntas del Puente Profesor Juan Bosch.· Reconstrucción   de   la   carretera   Monte   Cristi-Dajabón-Santiago de la Cruz-Loma de Cabrera. ·Construcción  de  la  carretera  Controba -San  Francisco  de Macorís.· Carretera Villa Riva-arenoso. ·Puente Las Yayas de Azua. ·Reparación de punto crítico en la Carretera Piedra Blanca-Maimón-Loma Mala. ·Retornos   operacionales,   La Penda   y   Cruce   peatonal-motorizado Soto, en La vega.·Puente Los Caños, Maimón, Puerto Plata. ·Reconstrucción de la carretera Palo verde, la 70. Reconstrucción   de   la   Carretera   Guayubín-Pocito-Santa Cruz-Copey, provincia Montecristi. ·Reconstrucción   de   la   Carretera   Jobo   Dulce -Higüey, provincia La Altagracia. ·Rehabilitación de 232 kilómetrosde caminos vecinales, por un monto de 750 millones de pesos.

Respecto  a  las  obras  de  impacto  que  están  en  construcción  en  el Gran Santo Domingo y Santiago me gustaría destacar: En  el  caso  del  gran  Santo  Domingo,  están  en  construcción  la Avenida Hípica, la ampliación de la avenida San Isidro, la Avenida Ecológica,  desde  Ciudad  Juan  Bosch  hasta  la  Avenida  Juan  Pablo Segundo.  (Autovíadel  Nordeste),  y  el  elevado  de  Andrés,  Boca Chica. 

Están  planificadas  para  terminar  en  este  año  y  el  primer trimestre del próximo.En Santiago hemos lanzado el Plan de Desarrollo Vial en procura de la accesibilidad e integración urbana de todos sus sectores con una inversión de 10,000 Millones de pesos.

Para  la  primera  etapa  hemos  iniciado  ya  la  ampliación  de  las avenidas:-Autopista Joaquín Balaguer (Santiago-Navarrete).-Ampliación de la Autopista Duarte-Segunda fase de la Avenida Gregorio Luperón.

También quiero destacar que ya se han iniciado los trabajos para la solución del punto crítico del kilómetro9 de la autopista Duarte. En las próximas semanas iniciaremos los procesos para la conclusión de la carretera San José de Ocoa-Rancho Arriba, la Circunvalación Navarrete y la sustitución del Puente Flotante sobre el río Ozama prevista para el último trimestre del año.Y    antes    de    acabar    el    año    se    terminarán    las    siguientes infraestructuras. ·Reparación de la Autopista Duarte Tramo Navarrete-Bonao; Circunvalación De Azua;·Circunvalación De Baní;·Hato Mayor-Sabana De La Mar;·Barahona-Enriquillo;·Circunvalación De San Francisco;·Elevado Andrés Boca Chica;·Avenida Hípica;·Avenida  Ecológica  (Desde  Ecológica  Hasta  Avenida  Juan Pablo II);·Guayubín-Copey.·Carretera Loma de Cabrera-Manuel Bueno-La Lana; ·Construcción carretera Martín García-sabaneta;·Reconstrucción carretera Hacienda Estrella-El Cacique;·Reconstrucción del camino El Matey-Las Yayas.

En materia de infraestructura marítima, cabe destacar que en este 2022  se  terminará  el muelle pesquero  de  Boca  Chica,  así  como readecuación,   construcción   e   inauguración   de   otros   muelles pesqueros  en  Luperón,  Puerto  Plata;  Palenque,  San  Cristóbal; Salinas, Baní; Sánchez, Samaná, y Boca de Yuma, La Altagracia. Además,  aparte  de  estas  grandes  obras,  es  necesario  destacar  el amplio programa que estamos desarrollando en todos los barrios para cambiar su aspecto e incidir en una mejora de la convivencia y  vida  comunal.

Por  ello,  hemos  alcanzado  la  cifra  récord  en reparación  y  habilitación  de  instalaciones  deportivas.  456  para  el año pasado, lo que representa un incremento del 52%. Además, tenemos más de 16  proyectos  nuevos en ejecución,  con una inversión de más de 160 millones de pesos. Por último, me gustaría referirme a un compromiso adquirido hoy hace justo un año, y que ya está cumplido: La eliminación del Peaje Sombra. La solución  al  contrato  del  Peaje  Sombra  de  la Autopista  del Nordeste permite  un  ahorro  de  unos  1,500  millones de dólares  a  los  dominicanos,  además  de  la  incorporación  de  los  peajes  de  la Autovía del Nordeste al sistema de peajes de RD Vial.

En  adición  a  este  importante  ahorro  para  las  finanzas  públicas hemos reducido las tarifas de peaje en los diferentes tramos de la vía,  para beneficio de  los  usuarios,  en  aproximadamente  un  20%. Esto es ahorro para los bolsillos de los dominicanos.Este acuerdo que alcanzamos con mucho trabajo y persistencia es una muestra más del compromiso de este gobierno con la palabra dada.

Señoras y señores,

Nuestro  gobierno  está  trabajando  también  en  un  ambicioso  plan de    modernización   de   la   movilidad   en   diferentes   ámbitos, encaminado a consolidar un modelo de desarrollo sostenible, con un  fuerte  énfasis  en  los  aspectos  relacionados  con  el  cambio climático y brindar una mejor calidad de vida a sus ciudadanos.

Para  mejorar  el  tránsito  urbano, agudizado  por  cada  vez  más vehículos  en  las  calles, tenemos  que  apostar  por  un  transporte colectivo de calidad. Ya  están  funcionando  los  corredores  de  transporte  público  en  la Núñez  de  Cáceres  y  Winston  Churchill; continuaremos  en  los próximos días con el de la Avenida Charles de Gaulle. Se planifican corredores  en  las  principales  avenidas  del  Gran  Santo  Domingo  y Santiago,  así  como  por  potenciar  otros  medios  como  el  metro  o teleférico, como maneras rápidas y sostenibles de moverse por las ciudades.

De  los  dos  proyectos  de  teleféricos  en  construcción,  el  de  Los Alcarrizos terminará a finales de este año y el de Santiago a finales del próximo año 2023.

La línea 1 del metro está en proceso de construcción y expansión para duplicar su capacidad de transporte de pasajeros y estará lista para mediados del próximo año 2023. Hace unas semanas dimos el primer picazo para iniciar la construcción de la unión del kilómetro 9  del  Metro  con  Los  Alcarrizos,  llegando  hasta  la estación  del teleférico, que  transformará el  transporte  colectivo  del  oeste  de Santo Domingo.

Es un gran esfuerzo para mejorar el transporte colectivo y mejorar el tránsito. Pero  si  hablamos  de  los  grandes  retos  del  futuro,  no  podemos obviar  uno  de  los  más  grandes: la  llamada  transición  ecológica.

Nuestros    modelos    económicos    tienen    que    transitar    hacia economías menos más limpias. La  revolución  que  se  está  produciendo  en  todo  el  planeta  es  una revolución  verde,  a  la  que  la  República  Dominicana  está  decidida sumarse. Por eso, desde el 16 de agosto de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2021,  a  través  del  Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Recursos Naturales,  hemos  plantado  10  millones  de  árboles,  para  una cobertura forestal del 43% en toda la geografía nacional.

Para  enfrentar  el  foco  de  contaminación  que  provocan  los  240 vertederos  a  cielo  abierto  que  tenemos  en  todo  el  territorio nacional, hemos puesto en ejecución la Ley sobre Gestión Integral y Coprocesamiento de Residuos Sólidos. Pero ya les puedo decir que, mediante el programa Eco 5RD de la Dirección  de Programas Especiales  de  la Presidencia,  durante  el año 2021,con una inversión de RD$ 570 millones de pesos, fueron intervenidos   para   la   remediación   y   el   control   técnico,   los vertederos  a  cielo  abierto  de  San  Cristóbal,  Haina,  Higüey,  Punta Cana, Samaná, Las Terrenas, Nagua, Puerto Plata, La Vega y Sosúa, que  en  conjunto  reciben  el  35%  de  los  desechos  sólidos  que produce el país.  Cuando llegamos el gobierno la mitad de estos vertederos estaban contaminando el aire de su entorno.

Señoras y señores,

Nuestra  apuesta por un mejor  entorno pasa  indudablemente por una apuesta clara por las energías renovables. Por  ello,  en  el  año  2021  mi  gobierno  gestionó  y  firmó  contratos para  la  instalación  de  proyectos de  generación  de  electricidad  a partir  de  energía  solar  por  una  cantidad  de  530  MW  adicionales, que  es  más  del  doble  de  los  proyectos  solares  que  se  habían firmado  en  más  de  una  década  pasada. 

Esos  nuevos  parques fotovoltaicos se están construyendo en las regiones Sur, Cibao, Este y en el Gran Santo Domingo. Y se siguen analizando otros proyectos de energía solar para seguir aumentando la capacidad de energía solar y otras renovables en el país. 

Además,   se   ha  avanzado   en   el  estudio   de   la factibilidad  de proyectos  hidroeléctricos  tales  como:  el  Proyecto  Hidroeléctrico Las   Placetas,   ubicado   en   la   provincia   de   Santiago; Proyecto Hidroeléctrico Artibonito, en la provincia de Elías Piña, así como el Proyecto Hidro-Bombeo Camú, en la provincia de La Vega.

Sobre el sector eléctrico me place anunciarle al país, además, que desde el inicio de nuestro gobierno trabajamos alrededor de cinco ejes principales: Primero, la ampliación  y  diversificación del  parque de  generación eléctrica, es decir, de la oferta de energía. Segundo, la expansión y modernización del sistema de transmisión eléctrica del país. Tercero, sanear    la    gestión    y    operación    de    las    empresas distribuidoras, incluyendo la estabilidad del servicio, el incremento de  la  entrega  de  energía  a  la  población  y  la  mejora  de  sus infraestructuras operativas.

Cuarto, impulsar la producción de electricidad a partir de fuentes renovables como el sol, el viento, la biomasa y los residuos sólidos urbanos, así como promover la introducción de nuevas tecnologías y  combustibles  energéticos  actualmente  en  rápido  desarrollo  y difusión en el mundo.

Y, quinto, reformar y  fortalecer  la  gestión  pública  del  sector,  así como  la  mejora  y  actualización  del  marco  legal  y  normativo  que regula el mercado eléctrico nacional.

En septiembre pasado se produjo la demanda máxima de energía del  año  2021  y  la  diferencia  entre  esa  demanda  y  la  oferta  o capacidad máxima de generación realmente disponible fue de tan solo 62 MW. Es decir que, si por alguna razón una de las plantas del sistema hubiese salido de operación en ese mes, el apagón hubiera sido inmediato e insalvable.

En  la  mayoría  de  las  naciones  de  América  Latina  los  sistemas eléctricos  funcionan  con  una  holgura  o  reserva  de  generación, denominada por los expertos como reserva fría, equivalente como mínimo a entre el 10 y el 15% de la demanda máxima, es decir entre 200 MW y 300 MW, mientras que la reserva encontrada por este gobierno en el 2020, como ya dijimos, era tan solo 62 MW, es decir, no llegaba al 2%.Conscientes de esa situación dispusimos el lanzamiento en marzo del    2021    de    una    licitación    pública    internacional    para la construcción de una central eléctrica de 800 MW, dividida en dos plantas  de  400  MW  cada  una,  junto  a  una  terminal  de  descarga, almacenamiento  y  distribución  de  gas  natural  para  abastecer  de combustible a las nuevas generadoras.

Esas  instalaciones  se  levantarán  en  la  Bahía  de  Manzanillo  y tendrán gran impacto económico y energético en todo el país y en especial en la Región Norte. El proceso de licitación está en fase de evaluación  de  las  ofertas  y  las  construcciones  comenzaran  este año.

De  igual manera,  el  pasado  primero  de  diciembre  se  lanzó  otra licitación    internacional,    con    carácter    de    urgencia,    para    la instalación de hasta 400 MW basados en unidades generadoras de rápida  instalación  y  ya  disponibles  en  el  mercado  internacional. Estos 400 MW deberán entrar  en  operación  este  mismo  año  y  es una previsión  para  cubrir  la  escalada  de  la demanda  máxima  que se producirá sin dudas en los meses calurosos del verano.

Recientemente,  el  día  6  de  enero  de  este  2022,  se  lanzó  otra licitación  internacional  de mediano  plazo  para  otros  800  MW, basados en plantas que serían instaladas en diferentes lugares del país.

En resumen, en un periodo de menos de cuatro años, el país tendrá instalados   2,000   nuevos   megavatios   de   potencia, sin   que   el Gobierno haya tenido que invertir o endeudarse con un solo peso para la construcción de esas plantas. Todos   los   costos   y   préstamos   los   asumirán   las   empresas   y consorcios  privados  que  resulten  ganadores  de  las  licitaciones, mientras  que  el  Estado  dominicano, a  través  de  las  empresas distribuidoras   les   comprará   la   energía   y   potencia   mediante contratos competitivos de largo plazo. Eso nunca se había hecho en la República Dominicana. Ningún gobierno anterior había diseñado y lanzado una estrategia de construcción de plantas eléctricas para dotar a nuestro sistema de capacidad suficiente para satisfacer la demanda, mantener gran reserva y sin invertir un peso del tesoro nacional.

Señores y señoras,

Y si debemos cuidar nuestro modelo energético más aún debemos hacerlo con el recurso más esencial y vital para la vida: el agua. Así,  puedo   anunciar   que   se   han   realizado   las   intervenciones necesarias   para   mejorar   la   operatividad   de   los   sistemas   de acueductos y alcantarillados en todo el país. Aquí    dije    hace    un    año    que    acometeríamos    una    de    las transformaciones  más  grandes  en  este  ámbito y, gracias a  las actuaciones   de   este   gobierno,   hemos   alcanzado   la   cifra   de 1,400,000 dominicanos más recibiendo el servicio de agua potable. Más   de   290,000   ciudadanos   están   recibiendo   alcantarillado sanitario,  y  hemos  incrementado  por  tres,  para  el  año  2022,  la inversión histórica anual realizada en este sector. 

Les puedo destacar que, durante este año, hemos ampliado la red de distribución en más de 40 sistemas de alcantarillados sanitarios pertenecientes  a  distintas  comunidades,  logrando  reestablecer  la totalidad  de  243  sistemas  que  se  encontraban  fuera  de  servicio total  o  parcialmente;  estas  acciones  han  contribuido  a  que  hoy  y como   he   destacado   antes,   se   beneficie   a   más   de   1,400,000 ciudadanos que no recibían estos servicios o los recibían de manera deficiente,  con  una  inversión  aproximada  de  1,984  millones  de pesos, contribuyendo así a mejorar su salud y calidad de vida.

Mediante  la  implementación  del  Plan Nacional  de  Rescate  de  las Infraestructuras del INAPA, la institución puso en funcionamiento un total de 23 sistemas de acueductos y alcantarillados, localizados en las provincias de La Altagracia, Monte Cristi, Samaná, San Juan, Bahoruco, Barahona, Duarte, Hato Mayor, San Cristóbal, Monseñor Nouel,  Valverde,  El  Seibo,  Independencia  y  Dajabón,  los  cuales beneficiarán a una población aproximada de 2,542,494 habitantes.

Entre estos sistemas se encuentran: Rehabilitación del Acueducto Múltiple  de  ASURO,  Planta  Potabilizadora  Guanuma-Los  Botados, Planta Potabilizadora y Depósito Regulador del Acueducto Partido-La  Gorra,  en  la provincia  Dajabón,  Sistema  de  Agua  Potable  de  la provincia  Hato  Mayor,  Mejoramiento  de  los  Sistemas  de  Agua Potable en las provincias de La Altagracia, Barahona, San Cristóbal y   Sánchez   Ramírez,   Habilitación   del    Acueducto    Quisqueya, provincia San Pedro de Macorís.

En  cuanto  a  las  mejoras  operativas,  se  ha  logrado  aumentar  la producción  de  agua  potable  a  una  población  aproximada  de 4,750,000  habitantes,  pertenecientes  a  las  24  provincias  bajo  la jurisdicción del INAPA, con un índice de potabilidad promedia anual de 75%.  El  derecho  al  acceso  a  una  red de  agua  de  primer  nivel  es  un compromiso  irrenunciable  de  este  gobierno.  y  vamos  a  seguir invirtiendo y trabajando hasta conseguirlo.

Pero, como dije al principio, todo esto que he destacado en el plano económico  no  tendría  sentido  si  no  fuera  acompañado  de  un potente impulso a las políticas sociales. Y si de oportunidades e igualdad hablamos, tengo que detenerme en la educación de nuestro país.

 En  este  año  hemos  ejecutado  exitosamente  el  Plan  de  Educación para Todos Preservando la Salud con el propósito de dar respuesta a  la  problemática  educativa  provocada  por  la  pandemia, para garantizar  el  derecho  a  una  educación  de  calidad,  sin  poner  en riesgo la salud de las personas.

Este plan permitió, a partir de la estrategia “Aprendemos en Casa”, continuar con  los  procesos  de  aprendizaje  de  los  estudiantes  a través  de  la  modalidad  a  distancia,  de  la  que  se  beneficiaron alrededor de 2.3 millones de estudiantes. Y  así,  y  una  vez  que  la  vacunación  avanzaba, apostamos  por  el retorno gradual a las aulas.

Desde abril hasta mayo del 2021 más de  9,500  centros  educativos  públicos  y  privados  abrieron  sus puertas bajo esta modalidad en los 142 municipios, beneficiando a más de un millón de estudiantes.  A partir del 6 de abril se tomó la decisión de regresar a las aulas con la   modalidad   semipresencial,   de   manera   gradual,   progresiva, escalonada y voluntaria, bajo consentimiento de las familias. Y  el  regreso  a  las  aulas  no  será  igual, porque  también  ha  sido superado el histórico abandono de la planta física escolar.

Mediante  un  eficaz  y  sostenido  Programa  de  Mantenimiento Correctivo,  han  sido  intervenidos  más  de  cinco  mil  planteles escolares  que  hoy  disponen  de  agua,  energía  eléctrica,  servicio sanitario,   pintura   y   ornato,   generando   un   ambiente   digno, agradable y seguro para los estudiantes y la comunidad educativa.

Además,   hemos   definido   los 12   pilares   del   nuevo   modelo educativo, que impulsarán la educación para vivir mejor, entre los que   se   encuentran,   por   ejemplo,   la   inclusión   y   equidad,   la innovación, la ciudadanía, la calidad y empleabilidad, la autonomía, participación y flexibilidad.

Esto  supone  la  mayor  revolución  que  ha  vivido  nuestro  sistema educativo  en  décadas.  No  solo  vamos  a  formar  excepcionales profesionales,  sino  también  ciudadanos  ejemplares,  críticos,  con capacidad innovadora y conciencia social. Además,  justo  en  este mes,  hemos  dado  inicio  al  programa  de Mejoramiento  de  la  Educación  y  Formación  Técnico  Profesional, para convertir 79 liceos de Modalidad Académica en politécnicos, con   el   objetivo   principal   de   mejorar   la   cobertura,   calidad   y pertinencia de la educación técnico profesional, a fin de desarrollar habilidades de empleabilidad en los jóvenes.

Las cátedras ciudadanas que anunciamos el año pasado ya son una realidad. Han sido diseñadas, grabadas e insertadas en la jornada escolar   extendida   55   cátedras   mediante   las   cuales   estamos cultivando  valores  desde  la  educación,  para  alcanzar  el  propósito de graduar verdaderos ciudadanos.  Un  sector  fundamental  de  la  educación  para  lograr  el  verdadero desarrollo económico del país es la técnica.

Encontramos 7 centros de formación de Infotep en todo el país y para  el  próximo  abril  tendremos  6  más, para  un  total  de  13.  Los nuevos   están   ubicados   en   San   Francisco   de   Macorís,   Santo Domingo Este, Josefa Brea del D.N., El Valle en Hato Mayor, Parque Itabo en Haina y Centro Verón en Punta Cana.

Además, tres en construcción: San Pedro de Macorís y Bonao para el tercer trimestre de este año y en el Puerto Occidental de Haina para el primer trimestre del próximo año.

 En  esta  gestión  de  gobierno  el  Infotep graduó  unos  151,000 técnicos  en  el  año  2021.  Esto  es  mucho  más  que  los  40,000 graduados en el 2019.  El futuro demanda técnicos, y en eso estamos volcados.

Igual hemos apoyado al Instituto Tecnológico de Las Américas ITLA. En  el  último  año  hemos  duplicado  la  cantidad  de  instalaciones añadiendo  nuevos  centros  en  San  Pedro  de  Macorís  y  en  Santo Domingo Este.

 Y para el cuarto trimestre de este año vamos a abrir en Bonao, Moca y expandir Santiago. Esto es invertir en educación corta,  mediana  pero  efectiva  en  materia  de  tecnología, que  es  la demanda  que  tiene  el  país  y  el  mundo.  Impulsando  este  tipo  de educación, generamos   más   empleos   localmente   y   a   la   vez conectamos con oportunidades en el exterior, aprovechando que desde  sus  casas nuestros  jóvenes puedan  trabajar  para empresas extranjeras.

En  el  plano  de  la  educación  superior  debo  destacar  el  apoyo  del gobierno  a  la  UASD.  Puedo  decir  que, en  una  coordinación  sin precedentes  entre  el  Gobierno  y  las  autoridades  de  la  UASD, estamos realizando el mayor proyecto de expansión en su historia:-Abrimos  el  nuevo  subcentro  de  Dajabón  y  en  las  últimas semanas   entregamos   los   fondos   para   abrir   el   subcentro   de Comendador, Elías Piña.-Están en construcción los centros UASD en Hato Mayor y La Vega.  Además,  les  entregamos  332  millones  de pesos  al  Centro UASD   en   San   Cristóbal   para   una   expansión   mayor   de   sus instalaciones. -Se están licitando para empezar construcción en el segundo trimestre de este año los Centros UASD en Baní y Azua, así como los Subcentros en Cotuí, Santiago Rodríguez y Neiba.

 Al mismo tiempo, tanto el pasado año 2021 como en este 2022, le hemos entregado aportes extraordinarios para su presupuesto y la mejoría de vida de la comunidad universitaria.

Nunca  antes la  UASD  tenía  un  plan  tan  ambicioso  de  expansión para   beneficios   de   nuestros   jóvenes, que   no   tendrán   que desplazarse para estudiar desde sus provincias.

Y si hablamos de igualdad de oportunidades, tenemos que hablar de becas  universitarias.  En  el  curso  2020-2021  se  entregaron 10,217. Más del doble que en el de 2018-2019.Además,  hemos  cambiado  el  sistema  de  acceso. 

Ahora  es  un comité  evaluador  el  que  las  asigna  con  los  principios  de  mérito  y capacidad, desterrando así la arbitrariedad y el amiguismo.

 Sabemos  que  no  hay  revolución  posible  sin  contar  con  nuestro capital humano, y eso es: educación, educación y educación. En eso insistimos y en eso trabajaremos siempre.

Asambleístas,

Otro  de  los  derechos que  estamos  impulsando  sin  descanso  es  la vivienda. Todo dominicano tiene derecho a un hogar y a que su gobierno le ayude  a  conseguirlo.  No  es  solo  que  lo  ponga  en  la Constitución, sino  que  es  un  principio  que  mueve  siempre  la  acción  de  este gobierno.

Por  ello,  en  este  período  hay  10,031  viviendas en  etapa  de ejecución. Para que tengan una idea, el promedio de construcción anual de viviendas públicas han sido 1,680 en los últimos 8 años.

A  través  del  programa  de  mejoramiento  “Dominicana  Se Reconstruye” que se está ejecutando a nivel nacional, y a la Unidad de Acción Rápida, fueron reparadas 11,899 viviendas, beneficiando a  37,720  personas  con  una  inversión  de  casi  mil  ochocientos millones de pesos. De manera general, el total de viviendas intervenidas dentro de los programas  de mejoramiento  de  viviendas  y  cambio  de  piso  de tierra por piso de cemento en el período señalado fue de 23,215.  La mayoría de estas en el sur del país.

Estamos  trabajando  sin  descanso  para  que  cada  dominicano  y dominicana pueda tener un hogar digno y propio. Y  en  este  punto  quiero  mencionar  y  poner  en  valor  uno  de  los proyectos  más  importantes  y  que  más  impactan  en  la  vida  de  la gente.  

Me estoy refiriendo al programa de titulación del Estado. En la Comisión Permanente de Titulación de Terrenos del Estado, solo  durante  el  año  2021,  se  entregaron  un  total  de  15,298 certificados de títulos, beneficiando a más de 61 mil personas, en 23 provincias del país.

Para que se hagan una idea de estas cifras,el promedio anual de entregas de títulos del periodo 2012 al 2020 fue  de  5,148.  Es  decir,  durante  el  periodo  2021  triplicamos  el promedio anual. En este  año  y  medio  de gestión  se  han  entregado  y tramitado un total  de  25,172  certificados  de  títulos  a  nombre  de  beneficiarios finales,lo que se traduce en un impactoreal para más de 125 mil personas. Estos    son    hechos,    realidades    medibles    y    que    impactan positivamente a la vida de la gente.

Tenemos el objetivo de llegar a más de 300,000 títulos entregados en  este  mandato.  Lo  que  supondrá  la  política  más  importante desarrollada por un gobierno para la eliminación de la informalidad y para garantizar seguridad a miles de dominicanos y dominicanas.

 Tener un título es tener una propiedad, tener acceso a crédito, a la posibilidad  de  crecer,  de  tener  tranquilidad  y  certidumbre,  y  la mejor forma de reducir la pobreza. Asambleístas, pueblo dominicano,

En  este  punto  quiero  dirigirme  a  las  nuevas  generaciones  de hombres y mujeres que hoy se forjan para el presente y el futuro que nos espera como nación: a los jóvenes dominicanos, a quienes quiero agradecer su gran capacidad para la lucha, la perseverancia y la búsqueda de la transformación constante.

Una buena parte de las acciones de este gobierno están dirigidas a crear   oportunidades   para   la   juventud.   Cuando   promovemos empleos,   abrimos   nuevos   centros   universitarios   y   técnicos, ampliamos los programas de becas, el apoyo a los emprendedores a través de las Mipymes, cuando abrimos politécnicos y facilitamos transporte entre otras acciones del gobierno, lo hacemos pensando en ustedes.

Además  de  lo  realizado,  hoy  quiero  anunciarles  que  el  Ministerio de la Juventud pondrá en marcha este año, por primera vez en el país,  un  centro  de  investigación  y  formación  especializada  para fomentar  e  incentivar  el  emprendimiento  y  la  inserción  laboral juvenil, con novedosos programas de capacitación y acompañamiento  para  los  jóvenes  emprendedores,  que  serán coordinados conjuntamente con diversas instituciones del Estado. A las mujeres de nuestro país, les reitero que no están solas. Este gobierno   tiene   un   compromiso   con   todas   ustedes   y   con   la protección  y  el  reconocimiento  de  sus  derechos  y  trabaja  para garantizar   su   acceso   a   todos   los   espacios   en   igualdad   de condiciones.

Mujeres dominicanas, la lucha contra la violencia de género es uno de  nuestros  objetivos  más  importantes.  Estamos  combatiendo  la lacra que suponen los abusos a las mujeres, el matrimonio infantil, los   embarazos   a   temprana   edad,   la  trata   de   personas   y   los feminicidios.

Desde  el  Ministerio  de  la  Mujer  y  las  entidades  que  integran  el Gabinete de Mujeres,  Adolescentes  y  Niñas  se  han  brindado  más de 180,000 servicios de atención a las mujeres víctimas de violencia y sus hijos e hijas, a través de asistencias legales, psicológicas y de refugios. Esto es un 51% de incremento en relación con el 2019.

Hemos  ampliado  los  servicios  legales  y  psicológicos, que  ahora cuentan  con  110  abogadas  y  abogados  que  en  todo  el  territorio nacional ofrecen asistencia jurídica gratuita a mujeres en situación de violencia.

En  mi  discurso  del  año  pasado,  anuncié  que  íbamos  a  crear  12 nuevas Casas de Acogida para mujeres víctimas de violencia. Como cumplimos  lo  que  prometemos,  les  informo  que  las  12  están  ya funcionando a toda capacidad. Es decir, de solo 3 casas de acogida existentes  en  agosto  del  2020  en  solo  año  y  medio  la  hemos multiplicado por 4 llevándolas a 15.

Además,  adquirimos  y  estamos  habilitando  un  centro  nacional altamente  especializado  para  refugio  y  atención  a  mujeres  en situación de violencia que por la complejidad de su caso requieran de   servicios   especiales. Este   será   el   primer   centro   de   esta naturaleza  en  América  Latina  y el  Caribe  y  tendrá  capacidad  para atender a 200 mujeres, con sus hijas e hijos.

De los préstamos de Promipyme se han redirigido para que el 68% sea a mujeres cuando antes rondaba por alrededor de un 45%.Pero también la cartera de Promipyme aumentó en más de un 50% en relación con el 2019, incrementando los préstamos a nuestros micro y pequeños empresarios.

En cuanto a nuestra lucha contra la pobreza, entre otras iniciativas del gobierno es importante destacar el programa “SUPÉRATE”, que se ha convertido en un efectivo instrumento, no solo para la ayuda económica directa sino también para la creación de capacidades de los  beneficiarios  para  facilitar  la  incorporación  al  mercado  de trabajo y poder así mejorar sus condiciones socioeconómicas.

También  quiero  destacar  el  cumplimiento  de  la  promesa  del Gobierno  de  duplicar  el  monto  del  subsidio  para  alimentos  del programa Supérate, que ha pasado de RD$825 pesos a RD$1,650, incluyendo  a  su  vez  500,000  nuevas  familias,  para  un  total  de 1,350,000  hogares. 

Esta  cifra,  con  las  medidas  antes  anunciadas, alcanzará a 1,650,000 familias. Es nuestro deber como gobierno proteger a los más vulnerables en cualquier   condición   y   aún   más   en   las   difíciles   circunstancias actuales. 

Pero señoras y señores,

 Si de una transformación profunda y perdurable hablamos, tengo que referirme a nuestro programa de reformas. Las  que  anuncié  ya  están  en  el  CES,  donde  se  están  discutiendo, prestando  atención  a  todas  las  voces  que  quieran  aportar  y  ser parte de la solución. Quiero  reiterar  al  país, y  especialmente  al  liderazgo  político,  que ninguna   de   las   reformas   propuestas   persigue   ningún   interés personal ni tienen intenciones ocultas.

Es el convencimiento de que esas  reformas  son  fundamentales  para  la  institucionalidad  y  el desarrollo social y económico de la nación lo que nos ha llevado a anunciarlas.  Para  este  objetivo  patriótico  estoy dispuesto  a  hacer los sacrificios personales que sean necesarios.

Hemos avanzado, pero soy un firme convencido de que, si vamos juntos y con visión de país, llegaremos más lejos.

Reformas  como  la  de  la  policía  ya  están  dando  sus  frutos.  Esta contempla para este año 2022 otro aumento salarial a los agentes, que se suma al realizado en el 2021, además de los beneficios del seguro  médico  máximo  de  Senasa,  transporte  gratis  en  Metro, teleférico y Omsa, y un programa de becas para los agentes y sus hijos,  entre  otros  beneficios  ya  otorgados por  este  gobierno  para mejorar sus condiciones de vida.

Hemos  creado  la  Comisión  Ejecutiva  y  el  comisionado  para  la implementación de los planes y proyectos para la transformación de  la  Policía  nacional,  designando  a  José  Vila  del  Castillo  como Comisionado   Ejecutivo   para   la   transformación   de   la   Policía Nacional.

De  la  misma  manera,  ya  hemos  creado  el  Fideicomiso  para  la Transformación  y  Profesionalización  de  la  Policía  Nacional,  para recibir aportes del sector privado en procura de ejecutar planes y proyecto para la reforma.

En  el  marco  legal  para  la  implementación  de  la  reforma,  hemos aprobado ya 8 nuevos reglamentos. Además,  estamos  mejorando  la  gestión  operativa  del  cuerpo, mejorando   sus   infraestructuras   y   mejorando   el   servicio   a   la comunidad.

Con  el  fin  de  mejorar  el  acceso  a  la  justicia  y  los  servicios  que  la policía brinda a la ciudadanía, puedo anunciar que próximamente: Se   procederá   al   lanzamiento   de   la   plataforma   de   denuncias virtuales, para presentar denuncias desde cualquier parte del país, sin necesidad de ir a un destacamento policial.

Dentro de poco los ciudadanos podrán adquirir vía internet, desde cualquier  parte  del  país,la  certificación  del  plan  piloto  para  los traspasos de vehículos.

Y, por último, quiero incidir en la apuesta que estamos haciendo en formación continua y reglada para que nuestra policía cuente con las   mejores   herramientas   y   actúe   bajo   los   parámetros   de profesionalidad y experiencia. Una  mejor  gestión  policial,  gracias  a  la  estrategia  integral  de seguridad ciudadana “Mi País Seguro”, ha llevado a que, por ejemplo,  en  San  Francisco  de  Macorís,  la  criminalidad  se  haya reducido en un 52% y los asaltos en un 72.7%,Este programa se ha implementado también en los sectores Cristo Rey,  La  Puya  de  Arroyo  Hondo,  La  Zurza  y  La  Fe,  del  Distrito Nacional, Santiago, Barahona, Oviedo, en Pedernales, y La Romana.

Otro punto a destacaren esta importante Estrategia Integral son el registro   de   motocicletas,   que   ya   supera   las   400   mil, y   la recuperación de armas de fuego.

Fruto  de  todo  este  trabajo,  la  más  reciente  encuesta  de  la  firma Barómetro de las Américas reveló que la percepción de inseguridad en República Dominicana pasó de 63% en 2019 a 48% en 2021.

Asambleístas,

Si  hablamos  de  un  país  mejor,  con  más  seguridad,  libertad  y oportunidades, tenemos que hablar de justicia. La    independencia    judicial    es    el    cambio    más    trascendente acometido por nuestro gobierno en este año y medio. Ya  nadie  se  va  a  atrever  a  revertir  el  modelo  de  un  ministerio público independiente. Esta es una conquista colectiva.

 No hay ya República de la impunidad. No hay país para corruptos. Pero  no  hemos  querido  quedarnos  ahí.  Hemos  impulsado  una transformación  en  todas  las  instituciones  del  Estado. 

Así, hemos promovido  y  aprobado  nombramientos  de  personas  respetables, autónomas e independientes en organismos tan importantes como  Tribunal  Superior  Electoral,  la  Cámara  de  Cuentas,  el  Tribunal Constitucional, o el Defensor del Pueblo.

Señores y señoras,

Creemos  que  la mejor  manera  de  luchar  contra  la  corrupción  es evitar que se produzca. Donde todo es escrutado y está a vista de todos,  es  más  difícil  que  alguien  tenga  la  tentación  de  hacer  algo ilícito. Por  eso,  en  materia  de  transparencia  y  control,  por  medio  de  la Contraloría   General   de   la   República,   hemos   implementado auditorías  al  ejercicio  de  esta  gestión  en  las  más  importantes instituciones públicas y seguiremos ampliando hasta llegar a todos los rincones del gobierno.

Los  resultados  de  las  auditorías  realizadas  a  la  presente  gestión serán  entregadas  a  la  Cámara  de  Cuentas  o  al  ministerio  público según corresponda.   Hemos  creado,  además,  la  unidad  Antifraude,  que  tiene  como finalidad   la   realización   de   investigaciones   especiales   en   las instituciones   y   a   los   servidores  públicos  que   sean  objeto   de señalamientos de actos de corrupción.

Además,  debo  destacar  que  hemos  reforzado  los  mecanismos internos  de  control  y  mejorado  los  procedimientos.

 De  nada  vale auditar si no modificamos antes los procedimientos que están mal diseñados. Cambiamos, transparentamos y rendimos cuentas. Así se actúa ahora.

Es  necesario  señalar  que la  Contraloría  General  de  la  Republica tenía décadas sin utilizar la auditoría como método de fiscalización según dispone la Constitución. Pero  no  queremos  quedarnos  ahí;  por  eso  informo  que  estoy  de acuerdo con la aprobación de la ley de extinción de dominio para recuperar el dinero robado al pueblo dominicano.

En  consecuencia,  solicito  a  los  honorables  legisladores  que  se sumen a este propósito. También  estaremos  depositando  en  el  día  de  mañana,  lunes,  tal como lo habíamos prometido, los proyectos de Ley de Regulación de  los  Fidecomisos  Públicos,  el  de  la  modificación  de  la Ley  de Compras  y Contrataciones Públicas  y  el  de  modificación de  la Ley de Hidrocarburos.

Asambleístas,

Esta   nueva   República   Dominicana   que   estamos   construyendo también tiene su reflejo en nuestra política exterior, a través de la cual  estamos  reorientando  nuestras  relaciones  con  el  resto  del mundo,  con  el  objetivo  de  alcanzar  acuerdos  beneficiosos para nuestro  país  y  fortalecer  nuestra  presencia  e  influencia  en  los grandes escenarios mundiales.

Un ejemplo de esto es el éxito de la Alianza para el Desarrollo en Democracia suscrita con los mandatarios de Costa Rica y Panamá, con quienes firmamos nuestra primera acción conjunta, emitiendo un  comunicado  en  la  76  Asamblea  de  las  Naciones  Unidas,  a  los fines  de  estructurar  soluciones  integrales  y  sostenibles  para  la franja  del  Caribe  y  Centroamérica,  ampliar  las  capacidades  de comercialización y posicionamiento en los mecanismos internacionales, defender los derechos humanos y la promoción de la cultura democrática. Otro  hito  importante  de  esta  gestión  de  gobierno  es  el  giro  que hemos  dado  a  la  relación  con  la  diáspora  dominicana,  a  la  que hemos dedicado una especial atención por todo lo que representan para  el  país,  y  en  reconocimiento  a  sus  grandes  aportes  a  la economía    nacional    a    través    de    sus    remesas    que    llegan puntualmente  a  sus  familias,  especialmente  en  un  momento  de crisis  como  el  que  acabamos  de atravesar,  durante  el  que  se convirtieron en uno de nuestros pilares fundamentales.

Por eso, en mi último viaje a Nueva York realicé, por primera vez, un Consejo de Ministros, en el que asumí medidas concretas a favor de la comunidad dominicana en el exterior, que se han convertido para  mi  gobierno  en  un  compromiso  con  quienes  viven  fuera  de nuestro país. Una comisión está encargada de darles cumplimiento a estas decisiones.

A  ellos  hemos  dedicado  todo  un  capítulo  de  políticas  públicas, tendentes  a  mejorar  sus  condiciones  de  vida  y  la  protección  y atención  que  reciben  de  su  gobierno,  a  través  del  relanzamiento del Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (INDEX).

No   importa   el   lugar   del   mundo   en   donde   se   encuentre   un dominicano,  New York, Madrid  o  Miami,  su  Gobierno  siempre estará a su lado.

Señoras y señores,

En relación con la situación del vecino país de Haití, he declarado en  más  de  una  ocasión  que  la  República  Dominicana  no  puede hacerse cargo, y no lo hará, de lo que pasa al otro lado de nuestra frontera. Nuestra  preocupación    por    el    continuo    deterioro    de    la institucionalidad,  la  situación  de  permanente  inseguridad  y  el absoluto  descalabro  socioeconómico  de  Haití  es  cada  vez  más creciente.    Y   ante   eso   ya   me   pronuncié   en   los escenarios internacionales donde corresponde dilucidar tan terrible situación para  buscar  una  solución  conjunta  por  parte  de  la  comunidad internacional.

Como  medidas  para  asegurar  la  protección  de  nuestra  frontera, pusimos en marcha un plan de acción de blindaje fronterizo con el Ejército  de  República  Dominicana  y  el  Cuerpo  Especializado  en Seguridad Fronteriza (CESFRONT) que se encuentran desplegados en esa zona, donde  realizan operaciones de patrullaje de vigilancia y  seguridad, para  abordar  y  afrontar  los  riesgos y  amenazas  en la  zona    fronteriza    terrestre,    logrando    contrarrestar    los    actos delictivos en el territorio nacional.

Y  como  ya  anuncié,  el  pasado  día  20  comenzamos  a  construir  la verja   fronteriza   para   tener   un   mayor   control   de   los   flujos migratorios  y  atajar  allí  mismo  el  contrabando,  el  tráfico  de personas  y  las  posibles  incursiones  de  bandas  organizadas  que puedan tener la intención de desestabilizar la paz y la seguridad y malograr la buena vecindad entre ambas partes de la isla.

Garantizar la seguridad de nuestro país es fundamental para este gobierno.  Y  lo  estamos  haciendo.  Y  es  por  ello  por  lo  que  hemos dispuesto todas las medidas para salvaguardar nuestras fronteras, la soberanía nacional y garantizar la paz. Y  en  este punto  me  quiero  detener  para  informar  del  proceso de dignificación y atención a nuestras Fuerzas Armadas. Desde  2004  no  se  proveía  a  nuestras  tropas  de  material  de avituallamiento, pero hoy ya poseen nuevos uniformes completos y  397  nuevos  vehículos  con  los  que  eficientizar  su  importante trabajo. 

Además,  estamos  ejecutando  un  proceso  de  mejoras  en todas sus instalaciones físicas como nunca antes un gobierno había hecho. Durante  este  año, y  mediante  un  proceso  de  depuración  del Ministerio  de  Defensa, se  han  podido  detectar  7,000  nóminas  de personas  que  no  cumplían  correctamente  su  función,  lo  que  ha permitido  incorporar  a  6,500  efectivos  que  resultan  plenamente operativos.

La dignidad de nuestros servidores públicos es la dignidad de todo el pueblo dominicano y no podemos volver a descuidarla. Asambleístas, pueblo dominicano. Estos han sido algunos de los hitos y resultados de la actividad del gobierno  en  el  año  2021.  Los  hechos  están  ahí,  son  palpables  en cada  rincón  del  país,  en  cada  comunidad,  con  cada  acción.   Los dominicanos y dominicanas lo pueden confirmar y dar testimonio de que el cambio y las transformaciones están llegando a todos sin distinción.

Estamos conscientes de que a todos nos gustaría ir más rápido en la solución de los problemas. Pero  debemos  ser  realistas: en  este  tiempo  hemos  sufrido  una pandemia, una crisis económica y ahora una crisis geopolítica que pone en jaque a todo el mundo, junto con décadas de abandono y mal uso de los recursos que acumularon una deuda social y falta de infraestructura en todo el territorio nacional que requerirá tiempo poder resolver.  Con frecuencia me pregunto, cuando veo el camino andado y todo lo logrado   a   pesar   de   tantas   dificultades,   ¿cuánto  más   lejos hubiéramos   llegado   sin   pandemia   y   con   unas   condiciones internacionales más favorables?

Asambleístas,

Antes   de   terminar,   me   gustaría   compartir   con   ustedes   una reflexión. Ser  presidente  es  cumplir  con  las  aspiraciones  y  expectativas  del pueblo   que   me   ha   elegido;   oír   a   ese   pueblo,   respetarlo   y acompañarlo hacia el mejor destino posible. No creo que alguien pueda hacer un buen gobierno sin escuchar y sin  valorar  lo  que  piensa  su  pueblo,  aun  cuando estemos  seguros de haber tomado las decisiones correctas.

En ocasiones me dicen que muchas de las críticas y opiniones que fluyen  en  los  medios  de  comunicación  son  interesadas  y  que obedecen a estrategias de algunos opositores para tratar de restar méritos  a  nuestras  ejecutorias,  y  que,  por  tanto,  no  debemos prestarles atención.

No pienso de esa manera. Escucho y respeto todas las opiniones, porque   no   soy   presidente   de   una   parte,   sino   de   todos   los dominicanos  y  dominicanas,  incluyendo  a  los  que  nos  adversan políticamente.

No creo que la fortaleza de un gobierno o de un presidente radique en  imponer  sus  criterios  al  margen  de  lo  que  piensa  parte  del pueblo que lo escogió. Sabemos   que   la   democracia   es   por   naturaleza   imperfecta   y vulnerable, ya que somos hombres y mujeres imperfectos quienes la construimos.    Sin  embargo,  es  obligación  de  cualquier  gobernante  ejercer  el poder  sabiendo  siempre  que  esta  posición,  que  hoy  gracias  a  la voluntad del pueblo ostentamos, no será perpetua y tiene fecha de expiración. No  elegimos  los  tiempos,  y  tampoco  las  circunstancias,  pero  sí podemos  escoger  la  conducta  por  la  que  seremos  evaluados cuando descendamos las escalinatas del palacio nacional.

Para alcanzar los logros que beneficien a los ciudadanos existe un requisito imprescindible: la confianza. Sin esta, un país camina a la deriva,  sin  Norte,  sobrevive  en  el  día  a  día  con  una  venda  en  los ojos.

Sin  embargo,  la  confianza  de  los  ciudadanos  no se  obtiene  de  un día  para  otro,  no  cae  del  cielo.  Se  construye  con  paciencia,  con programas   de   gobierno   metódicos,   superando   dificultades   e invitando  a  que  todos  los  sectores  que  quieren  lo  mejor  para  su país se unan a una causa que solo procura el beneficio de todos y todas.  

Sé que es una tarea lenta, que requiere tiempo y una buena dosis de pedagogía, pero sin la actitud ejemplarizante, cualquier intento caerá en el vacío y fracasará. Emprendamos  este  camino  entre todos.  No  tengamos  miedo  a  la acción reformadora.  No hay nada que los dominicanos no podamos lograr cuando nos unimos por una causa y nos escuchamos unos a otros.

Somos una nación bicentenaria, llena de orgullo, historia y, sobre todo, futuro. Les  aseguro  que  las  dificultades  actuales  son  pasajeras  y  las venceremos como las hemos vencido en el pasado.

Tenemos todas las razones para confiar en un futuro que estamos construyendo  juntos.  Un  futuro  que  será  mejor  para  todos.  Un futuro   lleno   de   oportunidades,   de   crecimiento,   desarrollo   y modernidad.  Estamos  construyendo  un  futuro  digno  para  esta generación y para las próximas que vendrán. Juntos,   como   siempre,   vamos   a   vencer   cualquier   adversidad.

Saldremos triunfantes. Con  orgullo,  con  determinación,  con  firmeza  y  con esperanza,  los mejores tiempos de la Republica Dominicana están por venir.

Que Dios bendiga siempre a nuestro pueblo.