Redacción Delegalymas
En el escenario de su acostumbrado encuentro de los lunes con la prensa -LA Semanal- en compañía de la vicepresidenta Raquel Peña y otros funcionarios, el presidente Luis Abinader presentó el proyecto de ley de modernización fiscal, el cual será depositado en el Congreso Nacional este martes.
De acuerdo se explicó durante el acto, el objetivo de esta iniciativa legislativa es mejorar los servicios básicos de la población, entre estos seguridad, transporte, salud, educación, salarios, electricidad, agua y saneamiento y ayudas sociales.
El ministro de Hacienda, Jochi Vicente, tuvo a su cargo las explicaciones de las medidas que propone el gobierno en este proyecto, el cual dijo tiene como objetivo crear un ambiente seguro y moderno para todos los dominicanos.
Indicó el funcionario, que esto implica un aumento del gasto público, el cual no debe seguir siendo financiado con endeudamiento, lo que permitirá evitar que la deuda siga creciendo.
Destacó igualmente, que la República Dominicana tiene uno de los gastos públicos más bajos de la región, lo que limita el espacio fiscal para satisfacer necesidades básicas de la población.
Aportes del gobierno a la iniciativa de ley. Al presentar la propuesta de modernización fiscal, Jochi Vicente explicó que desde el gobierno se está aportando a la ley de responsabilidad fiscal, la cual pone un tope al crecimiento anual del gasto público, para de esa forma obtener una reducción en el coeficiente de la deuda.
Recordó en ese sentido, que se propuso además la fusión de tres ministerios y cuatro instituciones, así como la eliminación de ocho instituciones, a fin de alcanzar mayor eficiencia y crear ahorros que puedan ser redimensionados a otros sectores en beneficio de la población.
Ejes que incluye el proyecto de ley. Jochi Vicente citó como primer eje del proyecto legislativo, el que corresponde a la protección social a través del cual se aumentará el alcance de los programas sociales para mitigar cualquier efecto sobre la población más vulnerable.
Dijo en ese sentido, que habrá un 21% de aumento a la asignación del programa aliméntate; una propuesta de aumento significativo del salario mínimo del sector privado no sectorizado, y se buscará aumentar en un 50% el salario mínimo del sector público para elevarlo de 10,000 a 15,000 pesos.
En cuanto al segundo eje, dijo que este abarca el programa de inversión pública y gastos priorizados, estableciéndose que históricamente la inversión pública del país en infraestructura, es de las más bajas de América Latina y el Caribe y necesita ser aumentado.
Consideró Vicente, que proyecto permitirá aumentar de manera importante la inversión en los problemas básicos de los dominicanos, y citó dentro de estos, la inversión anual en sectores claves como seguridad ciudadana con RD$13,043 millones; transporte con RD$35,272 millones; atención primaria en salud con RD$10,870 millones; gobiernos locales con RD$11,000; recapitalizar Banco Central RD$22,233 millones y el sector eléctrico RD$18,000 millones.
Y, como tercer eje, dijo que en este se establecen reglas claras e iguales para todos y persecución de la evasión, para que las empresas compitan en igualdad de condiciones, eliminando distorsiones y privilegios que crean inequidades entre los contribuyentes. “El objetivo es bastante claro, dos empresas que tengan el mismo beneficio neto deben pagar los mismos impuestos”, indicó Vicente.
Al citar el cuarto eje, dijo que en este se propone la simplificación tributaria. Se reestructurará el pago del anticipo para que en lo adelante las personas físicas y microempresas no estén sujetas al pago del anticipo.
El de las pequeñas empresas será calculado en base al 40% de los ingresos del período y el de las medianas empresas, en base al 60%, ambas con pagos trimestrales. Dijo no obstante, que el anticipo de las grandes empresas continuará de acuerdo al régimen actual.
Respecto al Impuestos Sobre la Renta (ISR) a personas físicas, indicó que se añade un nuevo tramo en la escala de ingresos de las personas físicas para los trabajadores con ingresos mayores a RD$2.4 millones anuales (RD$200,000 mensuales) y se establece una tasa marginal de un 27% para esta nueva escala. “Esto solo impacta al 1% de los contribuyentes que son los que se encuentran en el nivel más alto de ingresos”, sostuvo el funcionario.
Precisó, que con la implementación de la modernización fiscal ya no existirá la necesidad de suspender anualmente, vía la Ley de Presupuesto, los ajustes por inflación a los tramos del Impuesto Sobre la Renta para los asalariados.
Asimismo, en cuanto al impuesto sobre la propiedad, dijo que República Dominicana es uno de los países de la región con el monto exento más elevado, siendo este de US$175,557.9
Indicó que la recaudación del ITBIS, que es el % del PIB del país, es inferior al promedio de la región, debido a la gran cantidad de productos y servicios que se encuentran exentos. Apuntó Vicente en ese aspecto, que se establece una única tasa de 18% con ciertas excepciones.
Al referirse a los productos y bienes exentos, citó los insumos de la pecuaria, combustibles, medicamentos, abonos y componentes, insecticidas y otros bienes de capital agropecuario. Asimismo, productos básicos como el pan, arroz, pollo, leche, huevo, plátano y yuca.
Igualmente, servicios de enseñanza, salud, energía eléctrica, agua potable y recogida de basura, transporte de pasajeros, intermediación financiera y seguros, alquiler de viviendas para uso familiar y planes de pensiones y jubilaciones.
Estimado de recaudaciones. Indicó el funcionario, luego de presentar las cifras impositivas, que el gobierno estima que la recaudación total sería de RD$122,486.6 millones, para un estimado en % PIB de 1.5%.
Detalló, que en desglose, los Impuestos sobre la Renta (ISR) en personas jurídicas sería de RD$22,195.1 millones para un 0.3%, y los ISR en personas físicas, RD$5,285.0 para un 0.1%.
Mientras que los impuestos a la propiedad, RD$6,773.3 para 0.1%. Los impuestos sobre el valor agregado, RD$75,230.7 para un 0.9% y los impuestos selectivos al consumo, RD$13,002.5 para un 0.2%.